Industria nacional en crisis: la desregulación aduanera del Gobierno elimina controles, valores de referencia y estampillas
La medida salió publicada en el Boletín Oficial y había sido adelantada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y la jefa de AFIP, Florencia Misrahi.
En un contexto crítico para la industria argentina, el objetivo oficial es que haya cada vez más bienes extranjeros que compitan con la producción local con el argumento de que eso contribuirá a desacelerar la inflación.
Según los funcionarios de Javier Milei, las normas que se derogan implicaban sobrecostos que ahora desaparecerán, por lo que debería impactar en los precios de los bienes traídos del exterior y en una mejora pequeña del tipo de cambio exportador (en ambos casos para algunos sectores puntuales).
“La mejor política anticorrupción es la desregulación porque cada proceso burocrático es una oportunidad para la corrupción”, comentó el ministro del área, Federico Sturzenegger. Así presentó la medida que el Gobierno nacional publicó este miércoles por la madrugada en el Boletín Oficial con las resoluciones generales 5581 y 5582 de AFIP y que busca eliminar “sobrecostos” que pagan importadores en Aduana.
Por Resolución 5581 y 5582/24 de @AFIPcomunica su directora @FMisrahiAlmaraz implementó una profunda desregulación del comercio. Me va a costar explicarlas porque lo que desarman era un absurdo. Pero intentemos.
— Fede Sturzenegger (@fedesturze) October 9, 2024
Existía en Aduana un valor referencial para las importaciones de…
Tal como confirmó la jefa de AFIP, Florencia Misrahi, el Poder Ejecutivo eliminó “los valores criterio de todos los productos”. En teoría, estos valores eran utilizados por Aduana para verificar que no hubiera evasión fiscal ni subfacturación por parte de un importador. Es decir, que el precio del producto que desea ingresar al país sea razonable y coincida con dicho “valor criterio”.
En los casos en los que no coincidía el precio declarado con el valor criterio, los productos en cuestión eran retenidos en el canal rojo de Aduana. En palabras de Misrahi, para “desaduanizarlos” (liberarlos) los importadores debían pagar una garantía.
Sturzenegger lo explicó con un ejemplo: “Querés importar un bien que tiene valor criterio. Lo importás y decís que vale US$100. Entonces se te decía que el neumático valía US$200. Por lo tanto, no solo esa mercadería iba por canal rojo por valor criterio, sino que la Aduana te pedía una garantía (para liberarlo) y esa garantía tenía un promedio del 1% del valor de la importación”.
Los funcionarios denominaron a ese pago como un “sobrecosto”. Además, Sturzenegger brindó un listado de sectores productivos en los que aplica esta medida de valores criterio para la importación: hilado y tejido, prendas, neumáticos, juguetes, plásticos, juguetes, acero, entre otros. “Son los sospechosos de siempre”, afirmó.
Para volcarlo en números. Los datos sobre las importaciones argentinas elaborados por INDEC muestran que en 2023 se importaron volúmenes de “plástico, caucho y sus manufacturas” que equivalieron a US$4402 millones. Si bien las autoridades evitaron mencionar la frecuencia con la que se pagaban los sobrecostos aludidos, si dicha norma se hubiera aplicado en uno de cada diez ingresos de mercadería al país de productos plásticos, y se implementara la garantía del 1%, eso representaría pagos por US$4,4 millones.
Por su parte, Misrahi expresó que espera que se vea reflejada en costos la eliminación de este “sobrecosto del 1% en promedio”. A su vez, consultada sobre el posible riesgo que podría significar suprimir esta medida implementada desde 2005 con el fin de evitar la evasión fiscal por subfacturación, sostuvo que continuarán “los mismos controles” pero sin el valor criterio de importación.
“La lógica es regular para el cumplimiento y no perjudicar a todos por el conjunto de incumplidores”, indicó.
“Los que van a estar contentos con esto son los seguros”, ironizó el ministro de Desregulación ya que, en muchos casos, según comentó, las garantías eran pagadas a través de una caución de una compañía aseguradora.
Otra medida que los funcionaros adelantaron que estará publicada este miércoles en el Boletín Oficial es la eliminación de estampillas en los productos importados. Estas estampillas son las etiquetas de AFIP, usualmente de color verde claro, que se observan en la mercadería que llega desde afuera. La norma de las estampillas es de 1987 y servía para verificar que los productos ingresados hayan pagado los impuestos por importación.
“Servían más para el control del consumidor que el de la Aduana”, sostuvo Sturzenegger. “No todos los productos tenían estampilla, esto demuestra que dependiendo del sector había o no un interés, entonces lo que estamos haciendo es igualar”, complementó Misrahi.
Además los funcionarios adelantaron que la próxima semana avanzarán con otras dos medidas también vinculadas al comercio exterior. Según expresó Sturzenegger, “todo esto es costo argentino y bajarlo equivale a devolver rentabilidad” a las pymes y todo tipo de empresas.
Una de ellas es la eliminación del valor de referencia de las exportaciones. “Es lo mismo que lo de las importaciones pero aplicado en exportaciones”, aclaró Misrahi.
Al eliminar las garantías para el caso de los productores que venden en el exterior, Sturzenegger acotó que “es como que te mejoren un 1% el tipo de cambio”.
Y, por último, llegó la medida que el ministro de Desregulación dijo que la iba a colgar “en un cuadrito” en su oficina: la eliminación de veedores de control en Aduana que no son funcionarios del organismo, sino que están vinculados a las cámaras sectoriales de los productos que buscan ingresar o egresar.
“¿Para qué necesitas a alguien externo a la Aduana para verificar?”, cuestionó Misrahi. En este caso, “el coloso”, tal cual apodó Javier Milei a Sturzenegger, conectó la medida con la intención “anticasta”, dado que los veedores de las cámaras eran seleccionados mediante resoluciones oficiales.
En la vereda de enfrente
En respuesta al anuncio, el exdirector general de Aduanas, Guillermo Michel, sostuvo que los sistemas de control de valor de AFIP "son un mecanismo esencial para controlar la evasión fiscal y maniobras de sobre y subfacturación" y recordó que estos se originaron en 2005 a través de la resolución general 1907 firmada por el entonces titular del organismo, Alberto Abad. "Con la eliminación de esta herramienta solo buscan debilitar los controles del Estado y hacerles más fácil el trabajo a los estudios de abogados", enfatizó a través de la red social X.
Además, Michel agregó: "Vamos a contramano del mundo. Estados Unidos acaba de endurecer los controles aduaneros a los productos chinos y nosotros liberamos todo".
Vamos a contramano del mundo.
— Guillermo Michel (@MichelGuilleOK) October 9, 2024
EEUU 🇺🇸 acaba de profundizar los controles aduaneros a los productos chinos.
Pero acá en Argentina 🇦🇷 bajamos aranceles y liberamos las importaciones.
Las PyMES argentinas y los trabajadores son los principales perjudicados de estas medidas que…
