Presupuesto 2027: con recortes en AUH, discapacidad, ciencia y universidades se tensiona el debate parlamentario

El proyecto de Ley de Presupuesto 2027, presentado formalmente por el Poder Ejecutivo de Javier Milei ante el Congreso de la Nación, fija el marco de gastos e ingresos del Estado para el próximo ejercicio bajo la premisa de mantener el equilibrio fiscal y el superávit de las cuentas públicas. Sin embargo, el desglose de sus artículos muestra un recorte de manera sustancial en la asignación de recursos para áreas de sensibilidad social, salud, educación pública y ciencia, generando de inmediato reparos técnicos y tensiones políticas en el ámbito legislativo. 

Modificación de la movilidad en las asignaciones familiares

El Poder Ejecutivo elevó al Congreso de la Nación el proyecto de Ley de Presupuesto 2027, estableciendo las proyecciones financieras bajo la premisa central de mantener el equilibrio fiscal. La iniciativa reestructura el gasto público e introduce reformas de fondo en materia de seguridad social, salud, educación universitaria e investigación científica, abriendo un complejo escenario de discusión en el ámbito parlamentario.

Cambios en la movilidad de las asignaciones sociales

Uno de los aspectos más debatidos de la norma es la propuesta para derogar tres artículos clave de la Ley 27.160 del Régimen de Asignaciones Familiares, marco normativo que desde hace una década dispone la actualización periódica de estos beneficios en base al índice de inflación.

De aprobarse esta modificación, la Asignación Universal por Hijo (AUH), la Asignación por Embarazo (AUE), la ayuda escolar anual y las asignaciones por discapacidad, nacimiento, adopción y matrimonio dejarán de incrementarse de manera automática. Al no incluirse una fórmula alternativa en el articulado, la actualización de los montos o la decisión de congelarlos quedará supeditada a las resoluciones periódicas de la administración central.

De acuerdo con los datos de cobertura del sistema previsional, el esquema contempla directamente a más de 4,1 millones de titulares de la AUH, 3,3 millones de receptores de la ayuda escolar y 91 mil beneficiarias de la AUE. Desde diversos sectores opositores y de análisis social advierten sobre el impacto de esta medida en el poder adquisitivo de las familias de menores ingresos.

Desregulación en Discapacidad y fricción legislativa

En el área de la salud, el articulado elaborado por la cartera sanitaria establece la eliminación del valor único e obligatorio del Nomenclador de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad. Este sistema fijaba hasta el momento los montos mínimos que debían abonar el Estado nacional, las obras sociales, las empresas de medicina prepaga, PAMI e Incluir Salud a los prestadores de transporte adaptado, apoyo escolar, acompañamiento terapéutico y centros de rehabilitación.

El proyecto fija que la universalidad de la cobertura no implicará la homogeneidad de aranceles entre las distintas provincias, estableciendo únicamente un piso mínimo común. En los casos financiados por la Nación, las tarifas se determinarán de forma trimestral mediante la Secretaría Nacional de Discapacidad o el Ministerio de Salud.

La propuesta generó marcadas diferencias con bloques aliados como el PRO y la UCR. En los debates desarrollados en la Comisión de Discapacidad de la Cámara de Diputados, legisladores opositores exigieron retirar el capítulo correspondiente y prorrogar la ley de emergencia hasta fines de 2027, al tiempo que asociaciones de prestadores expusieron la dificultad para sostener los servicios debido a demoras de más de 120 días en los pagos de programas provinciales.

Ajuste en Ciencia, Tecnología y Universidades

El proyecto presupuestario ratifica asimismo una reducción en términos reales de los recursos destinados a las Universidades Nacionales y a los organismos dedicados a la investigación científica y tecnológica.

La contención del gasto afecta de manera directa el funcionamiento operativo de las casas de altos estudios y de entidades como el CONICET, reactivando la controversia en torno a la actualización de fondos para la educación pública y el desarrollo científico nacional.

Perspectivas en el recinto

Con las comisiones abocadas al análisis técnico y la redacción de dictámenes, el tratamiento del Presupuesto 2027 entra en semanas decisivas. La aprobación del proyecto dependerá de los consensos que el oficialismo logre articular con los gobernadores provinciales y las bancadas colaboradoras en un contexto signado por los reclamos de revisión en los capítulos social, sanitario y educativo.